首先提一个问题，国家制定法律是干什么的?
人们肯定会说，你这问题问的，国家制定法律，当然是为了规范人们的言行的。
这当然不错。法律是为了要全体人民去遵照执行的。
问题是，如果国家法律太多太滥，老百姓根本不了解，恐怕是谈不上去执行的。事实上，中国老百姓除了对一些基本的法律，比如，教育法婚姻法劳动法之类有所了解，许多法律，对老百姓来说，实际上是基本不了解的。
中国今天不光法律多如牛毛，而且许多法律，在老百姓看来，艰涩难懂，这样的法律，似乎并不是为了规范人们的言行而制定的，而只是为了法律(制)而法律。法律越来越成为法律专家(包括法律讼棍)的专属。
中国在毛主席时代，并没有今天这样多如牛毛的法律。记得有文章说到过，周总理就说印度法律多如牛毛，并且以中国仅有几部简洁明了的法律(法律很少)为自豪(大意)。零几年的时候，网友黎阳在人民网发文，盛赞毛主席时代，一部《三大纪律，八项注意》管好了一个国家。
毛主席时代为什么很少法律，就管好了一个国家，而且是一个世界上人口最多的大国?而改开以后，几乎什么东西都得搞出一部法律，法律几乎面面俱到，多如牛毛了，然而国家仍然在各方面呈现出了全方位的乱象?这种情况，是不是非常值得今天的人们反思呢?
毛主席时代法律少，除了有了人民当家做主的社会主义制度的优越性作保障，毛主席的书，就起到了一个定海神针的作用。毛主席的书，与人为善，教人多做好事，教人做一个善良的人，教人做一个对国家对民族对人民有用的人，比如，最典型的就是在人民中广为传播的毛主席著作老三篇，在《为人民服务》中，毛主席开篇就说到，“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”他教育“我们的干部要关心每一个战士，一切革命队伍的人都要互相关心，互相爱护，互相帮助。”在《纪念白求恩》一文中，他赞扬白求恩，“一个外国人，毫无利己的动机，把中国人民的解放事业当作他自己的事业”，“白求恩同志毫不利己专门利人的精神，表现在他对工作的极端的负责任，对同志对人民的极端的热忱。”“我们大家要学习他毫无自私自利之心的精神。从这点出发，就可以变为大有利于人民的人。一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”在《愚公移山》中，毛主席谆谆告诫人民，要学习愚公的精神，“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。……要使全国人民有这样的信心：中国是中国人民的，不是反动派的。”毛主席著作成为了人民的精神食粮，成为了人民的指路明灯，起到了规范人们的言行，规范社会秩序的作用。在毛主席著作面前，法律似乎都显得多余。
法律如果是为了要老百姓遵照执行，国家其实是不应该把法律搞得过多过滥的。国家制定法律，主要应该在制定基本的法律精神和行为准则上下功夫
。国家依法治国，主要应该是以法律原则和法律精神(宪法原则和精神)治国，而不能搞成依发条(法律条文)治国。这样，在许多问题上，如果没有具体的法律，就会搞得法院无所适从。
国家要长治久安，仅仅只是依法治国是不够的，还需要以德治国，而且要以德治国为主，依法治国为辅。需要用高尚的道德远大的理想，美好的情操崇高的精神来影响和规范人们的行为。
有一点可以肯定，法律是规范人们的行为的一个方面，对于规范人们的行为来说，也许更重要的是国家制度本身。本人在十多年前曾经在人民网新华网等发过一篇短文，《纪念毛主席，坏制度把人变成鬼，好制度把鬼变成人》(文章附后)。说明，好的制度下，人民安居乐业，幸福美满，各种各样的犯罪基本上没有了，比如贪污腐败剥削压迫黄赌毒，盗窃抢劫杀人等等犯罪还会有吗?都没有了。各种各样的犯罪都没有了，还要那么多的法律干什么呢?这也应该是周总理曾经以中国只有几部简单的法律而感到自豪的原因所在吧。这样理解，法律和制度相比，制度是根本，制度更重要，法律只是制度的附属和补充。2020.6.9
附文
纪念毛主席，坏制度把人变成鬼，好制度把鬼变成人
在半殖民地半封建的旧中国，是少数人的天堂，广大的无产阶级和劳动人民则深受帝国主义封建主义和官僚资本主义的三重压迫剥削和奴役，过着地狱般的生活。
在旧中国，是一个什么样的状况呢，是帝国主义在中国的横行霸道，胡作非为，是上海的十里洋场，是百乐门歌舞厅的喧闹与繁华，是“华人与狗不得入内”，是方志敏笔下生活着并痛苦着的人民;
是南霸天，是黄世仁，是刘文彩，是周扒皮，是坐山雕;是吴琼花，是杨伯劳，是白毛女，是高玉宝，是小常宝，是李勇奇，是强巴;
是地主资本家，老爷太太，少爷小姐，是旧西藏上层官家(封建地方政府)、贵族和寺院上层僧侣即三大领主;是丫环佣人奶妈，是长工包身工，是奴隶;
是富人的天堂，穷人的地狱，是老爷太太少爷小姐的花天酒地;是年年饥荒，是乞讨，是逃难，是无家可归，是许多家庭被迫不得不卖儿卖女家破人亡，是童养媳，是逼良为娼，是旧西藏上层官家(封建地方政府)、贵族和寺院上层僧侣即三大领主可以任意剥人皮，用人骨做法器，用人的头颅做饮酒器，是奴隶的悲惨生活。
这些，大概也应该算是旧中国特色了吧。
毛主席来了，共产党来了，天变了，天亮了，人民解放了，脱离了苦海了。
社会主义制度的建立，广大无产阶级和劳动人民真正当家做主，成为了国家和时代的主人!黄赌毒几乎在一夜之间从中国的大地上销声匿迹，暗不见天日的矿工没有了，长工包身工没有了，丫环佣人奶妈绝迹了，奴隶解放了，广大的无产阶级和劳动人民从此真正过上了幸福的生活。是的，他们的生活在那时还依然艰苦。但那种艰苦，丝毫不影响广大底层的无产阶级和劳动人民的幸福与美满，是的，他们幸福着并且快乐着。
这就是历史，这就是中国的近代史和现代史，一个已经在许许多多的中国人的心中永远也抹不去的历史——旧中国，坏制度把人变成鬼，新中国，好制度又把鬼变成了人。
感谢毛主席，感谢共产党，感谢伟大光荣英明正确的毛主席，感谢伟大光荣英明正确的共产党，让广大无产阶级和劳动人民真正偿到了做人的滋味，偿到了当家做主人的滋味。
旧中国的那种人吃人，大概是永远也“祖宗不足法”的。
新旧对比，让广大的无产阶级和劳动人民怎么不发自内心地千遍万遍地高呼，
毛主席万岁!共产党万岁!
毛主席万岁!毛主席万岁!毛主席万岁，万万岁!!!
纪念毛主席，坏制度把人变成鬼，好制度把鬼变成人 [宁可抗日死121 2008-04-11 17:41:30 ] 1103字 [ 12/852/23 ]
邓公也曾说好的制度可以使坏人变成好人,坏的制度可以使好人变成坏人. [ 山村闲人 2008-04-12 12:15:04 ] 33字 [ 0/1/0 ]
毛主席来了，共产党来了，天变了,人民解放了，脱离了苦海了。而南霸天、黄世仁、刘文彩、周扒皮、坐山雕们被镇压了，他们就怀恨毛主席和共产党! [ 彩云长在 2008-04-12 11:45:18 ] 0字 [ 0/0/0 ]
什么人唱什么歌，什么阶级说什么话。写得好! [ xtxb 2008-04-12 11:30:33 ] 0字 [ 0/0/0 ]
是毛主席领导的共产党实现了劳动人民翻身得解放、做主人，是毛主席领导的共产党实现了民族解放、国家独立与崛起! [ 寒江春梦 2008-04-12 10:08:01 ] 0字 [ 0/0/0 ]
好文章! [ 124.165.182 2008-04-12 09:35:50 ] 325字 [ 0/1/0 ]
好文! [ 不碍事 2008-04-12 09:26:42 ] 0字 [ 0/0/0 ]
是的! [ 东极老翁 2008-04-12 09:20:11 ] 0字 [ 0/0/0 ]
现实以正明,非常正确. [ 222.162.78 2008-04-12 07:35:33 ] 0字 [ 0/0/0 ]
历史再次印证了毛泽东说的话是正确的,现实是最好的例证.(小草) [ 58.45.165 2008-04-11 20:36:49 ] 0字 [ 0/6/0 ]
毛主席万岁! [ 220.114.36 2008-04-11 20:19:41 ] 6字 [ 0/1/0 ]
你的比喻很形象。毛时代的确有很多的人因为不慎说错了一句话或写错了一个字而遭牢狱之灾。那个时代数量最多的罪犯是“反革命罪” [ 砖家削者 2008-04-11 18:59:06 ] 0字 [ 0/12/3 ]
那些当年“不慎说错了一句话”的人，今天在干什么?多是现了原形吧!都“理直气壮”了吧!? [ 72.13.187 2008-04-11 22:57:52 ] 0字 [ 0/0/0 ]
即便是，有多少?有今天的弱势群体多吗，有今天的打工仔打工妹奴工多吗 [ 2008-04-11 21:45:29 ] 0字 [ 1/1/0 ]
是啊,毛泽东时代是个老鼠过街人人喊打的时代,现在是普世和谐时代,老鼠是应该供起来的. [ 自私心疯一种毒 2008-04-11 19:50:58 ] 0字 [ 2/6/1 ]
949494!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! [ 不碍事 2008-04-12 08:39:32 ] 0字 [ 0/0/0 ]
千真万确 [ 219.154.3 2008-04-11 18:50:16 ] 0字 [ 0/0/0 ]
好文! [ 124.15.76 2008-04-11 18:49:00 ] 0字 [ 0/0/0 ]
感谢伟大光荣英明正确的毛主席，让广大无产阶级和劳动人民真正偿到了做人的滋味，偿到了当家做主人的滋味。 [ 自私心疯一种毒 2008-04-11 18:47:35 ] 0字 [ 0/4/2 ]
八年前人民把国民党拿掉，现在又把国民党拉起来，这是人民当家作主的真实行为，不是口惠而实不至的作主。 [ 长挢 2008-04-11 21:32:18 ] 0字 [ 0/0/0 ]
「偿到了当家做主人的滋味」?连个贪污的县长现在拿不掉，五十年前人民也拿不掉，还谈什麽「当家做主人的滋味」? [ 长挢 2008-04-11 20:01:52 ] 0字 [ 0/1/1 ]
你不懂的事不要乱说乱讲，闭上你的嘴，好好地听别人的。 [ 虾仁 2008-04-12 00:17:13 ] 0字 [ 0/0/0 ]
感叹 [ 218.80.144 2008-04-11 18:34:29 ] 0字 [ 0/0/0 ]
好，说得好 [ 123.153.75 2008-04-11 18:29:38 ] 0字 [ 0/2/0 ]
