疫苗的政治|以色列接种率居首 竟实施「医疗种族隔离」

疫苗的政治|以色列接种率居首 竟实施「医疗种族隔离」

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  新冠肺炎疫情在全球爆发已超过1年,累计感染人数突破1亿,造成超过210万人丧生,且至今还未有明显缓和迹象。在2020年底,全球各大药厂纷纷推出疫苗,让疫情看似出现曙光,然而富国囤积疫苗和穷国缺乏医疗资源的现象形成强烈对比,也凸显出危机期间南北方国家的严重不平等问题。  

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  以色列总理纳坦雅胡放下豪语要在两个月内达成“全民接种疫苗”的目标。(图片来源:Xinhua/Rex/Shutterstock)

  全球疫苗接种率最高国家:以色列

  目前全球疫苗接种速度最快的国家是以色列。截至2021年1月中,以色列已为9百万国民中的22%的接种疫苗,接种率是英、美两国的10倍。以色列政府更放下豪语将在2个月内为所有符合年龄条件的民众施打疫苗,总理纳坦雅胡骄傲地预言:以色列将成为首个脱离疫情的国家。

  以色列抗疫成果斐然,但是邻近的加萨走廊,疫情却持续恶化。根据官方资料,巴勒斯坦感染新冠肺炎的人数已经突破14万,死亡人数超过1千5百人。

  封锁+空袭 加萨走廊疫情恶化

  自2007年,哈玛斯在加萨走廊取得执政权起,以色列便开始对加萨走廊实施陆海空全面封锁,至今已长达14年。封锁行动严重恶化了加萨走廊的生存条件,加萨民众每天有一半的时间都被迫生活在没有电状态,有七成民众每2到4天当中,只有6至8小时的时间可以取得自来水。

  2014年,以色列对加萨走廊发射6千多枚飞弹,除导致1,500名平民遭杀害,这场空袭行动也摧毁了73所医院,直接导致加萨走廊的医疗系统陷入崩溃。目前,加萨走廊的病床数全数只有500张,功能正常的呼吸器数量只有15个。在新冠疫情爆发之后,在每平方公里就有5千人居住的加萨,病床占床率早已达到100%,呈现严重不足的现象。

  以色列长年的封锁与空袭,导致加萨走廊的医疗用品与药物短缺,基础建设陷入停摆,更令巴勒斯坦无力抵御新冠肺炎疫情。哈玛斯卫生部国际合作主任哈吉(Abd al-Latif al-Hajj)便指出,2020年加萨走廊的药品短少47%,医疗消耗品则短少32%。有19个人权团体呼吁以色列解除封锁,让必要的医疗用品能够进入加萨走廊。

  更严重的是,加萨走廊有高达8千名医疗人员感染新冠肺炎,令医院极度人力短缺。2021年1月,世卫组织(WHO)向以色列提出非正式请求,希望以色列协助巴勒斯坦医疗人员接种新冠肺炎疫苗,但以色列却直接以疫苗不够为由断然拒绝。

  对巴勒斯坦的「医疗种族隔离」

  或许有人会好奇:以色列与巴勒斯坦是两个不同国家,为何以色列需要为巴勒斯坦人民的健康负责?我们必须知道的是:联合国认定以色列在1967年6日战争后,是透过「武力占领」西岸与加萨走廊,而根据《日内瓦第四公约》,以色列作为「占领国」,必须「穷尽一切方法维持占领区的医疗服务」。根据公约第56条,以色列也必须采取必要的预防措施,对抗传染病与流行疾病的扩散。

  进一步说明:西岸与加萨走廊名义上的官方政府是巴勒斯坦当局(PA)与哈玛斯,但是以色列政府则控制了边境、货币与中央银行,甚至代替巴勒斯坦当局收税。以色列军队可以恣意进入市区,关闭街道与商店,甚至闯入民宅并逮捕民众。换句话说,以色列才是实际掌权者。

  目前以色列的疫苗接种计划,虽然涵盖了拥有以色列国民身份的巴勒斯坦民众,以及居住在东耶路撒冷的巴勒斯坦居民,但是在西岸与加萨走廊,当局却只为犹太人施打疫苗,并将巴勒斯坦人拒于门外。

  以色列的「医疗种族隔离」行径,引发各界批评。联合国人权事务高级专员办事处指出:基于种族理由拒绝提供平等的医疗服务,「充满歧视而且违法」。巴勒斯坦外交部也发表声明批评:以色列持续忽视自己「作为占领国的责任,歧视巴勒斯坦人民,并且剥夺他们的医疗权。」国际特赦组织(AI)也呼吁以色列应尽快为巴勒斯坦人民施打疫苗。

  但是,这样的「医疗种族隔离」现象还不只局限于中东地区,同样发生在全球范围。因为富国和药厂达成双边协议并囤积疫苗,药厂不愿放弃专利与智慧财产权,目前全球疫苗分配也呈现极度不平等的状态。



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