海地示威中!十万人民拒绝外国军事干涉

海地示威中!十万人民拒绝外国军事干涉

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  10月17日,海地首都太子港与各地街头涌入数十万名示威者,抗议总统阿里埃尔・亨利(Ariel Henry)日前呼吁国际社会军事协助政府平定封锁港口的犯罪集团。示威者认为,外国军事介入将恶化暴力冲突、损害国家主权,要求亨利下台。

  上万名海地人民走上街头,拒绝总统亨利要求外国军事介入。(图片来源:Peoples Dispatch)

  加勒比海国家海地再度爆发示威潮。今年(2022)9月,亨利决定取消燃料补贴,导致汽油与柴油价格飙涨。在工会、反对党与民间团体的带领下,上万名示威者走上街头抗议生活成本飙涨。根据海地中央银行,该国通货膨胀率已达 29% 创下过去十年来的新高。

  除通膨问题外,示威者也抗议政府无法解决猖獗的暴力问题。自从 2021 年 9 月海地前总统摩依士(Jovenel Moïse)遭暗杀后,太子港再度沦为 100 多个帮派为抢地盘而彼此斗争的场域。帮派械斗已导致数百人死亡、数千人流离失所,绑架事件也增加 180% 。

  由于长期社会动荡,海地人民生活难以获得改善。在经济方面,该国失业率高达七成,并有六成人口处于贫穷。根据世界粮食计划署,海地近一半人口、约 470 万人面临粮食不安全问题。公共卫生与传染病更令情况雪上加霜,缺乏干净水源进一步导致霍乱爆发。今年截至 10 月 14 日,海地卫生当局已纪录 425 起疑似病例、22 例死亡。

  在太子港,名为「G9」的帮派联盟封锁了主要港口与燃料码头,G9 帮首领吉米・「烧烤」切里齐耶(Jimmy 'Barbecue' Cherizier)表示,封锁码头是为了迫使亨利辞职,一旦亨利下台,G9 帮将立即拆除路障。根据联合国,G9 帮的行径已造成海地燃料严重短缺,进一步冲击医疗服务,因为太子港医院多半仰赖发电机供电。根据联合国儿童基金会(UNICEF),海地四分之三的医院运营受到影响,出现冷链中断、难以保存疫苗,以及无法维持无菌环境等问题。

  10 月 5 日,亨利发表全国演说时表示,该国帮派已造成严重的人道主义危机,请求国际社会提供援助。除了经济制裁,亨利也希望国际社会进一步提供军事支持来遏止暴力。军事介入的诉求也获得联合国与美国的支持。联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)在 10 月 9 日致信安理会呼吁采取武装行动,之后美国在 10 月 15 日提出安理会决议草案,「立即向海地部署多国快速行动部队」。不过,安理会在 21 日以 15 票一致赞成通过对切里齐耶的制裁,手段包括:冻结资产、旅行禁令与武器禁运,目的是惩罚他「威胁海地和平、安全与稳定」,但是决议并不包括动用武力。

  目前,美国与墨西哥正起草另一项决议,授权部署非联合国国际安全援助特派团应对海地的安全问题。根据《迈阿密先锋报》(Miami Herald),美国已派遣灾难援助回应小组(DART)至太子港,并且部署海岸警卫队船只在海地海岸巡逻。此外,加拿大与美国也派遣军用飞机运送包括装甲车在内的军事设备至海地,协助海地国家警察打击帮派。目前已有 4 辆装甲车抵达太子港,预计月底前,海地将会收到 18 辆装甲车。但是由于帮派占领警察局,已有一辆装甲车被偷走,而警察则无法控制武装团体。

  然而,联合国与美国号召外国军事干预海地,却遭海地人民强烈反对,认为这么做将为外国军事占领海地铺平道路。10 月 17 日的示威中,数千人集结太子港向美国大使馆的方向游行,要求美国停止干涉,但是在抵达前遭警察以催泪瓦斯镇压。

  海地人民对于前一段联合国部队在该国的犯行历史仍记忆犹新,因此认为外部介入不但无法解决问题,更可能导致进一步混乱而恶化现况。2004 年,在时任海地总统让-贝特朗・阿里斯蒂德(Jean-Bertrand Aristide)被政变推翻后,联合国决议派遣「海地稳定特派团」(MINUSTAH),直至 2017 年才离开。特派团是以巴西军队为主体,其中许多成员都参与里约热内卢贫民窟的扫荡行动。特派团士兵在海地期间,要求青少年性交易换取食物、强暴,在当地留下至少数百名没有父亲的孩子。2010 年,海地发生大地震后,特派团被爆出将废水倾倒至当地一条主要河流中,造成一万多人死亡。

  海地人民也从根本上认为亨利代表该国向国际社会的请求缺乏正当性,因为他不是民选诞生的总统,而是在 2021 年摩依士遭暗杀后,由「内核集团」,也就是美国、法国、西班牙、巴西、德国、加拿大六国的驻海地大使,以及联合国、美洲国家组织(OAS)与欧盟代表任命。亨利后来也被揭露与暗杀主谋在事发前保持密切联系,现在调查被终止进一步加深人民对亨利的不信任。

  目前海地的抗议是自 2018 年起连续四年的示威潮的一部份。2018年,海地人民高举「加勒比石油计画(PetroCaribe)的钱去哪儿了?」标语上街,对政治菁英窃取该计画数十亿资金表达愤怒。加勒比石油计画是委内瑞拉基于经济上团结互助的精神,对加勒比海国家的补助计画。作为石油储量最大国,委内瑞拉以优惠价格向加勒比海国家出售石油,并且允许这些国家在未来以 1% 的低利率还款。自 2007 年起,委内瑞拉透过加勒比石油计画提供价值 40 亿美元的援助。但是因为美国在 2018 年 3 月制裁委内瑞拉导致计画中断,造成海地燃料价格暴涨 50%。国际货币基金组织(IMF)则以海地政府取消燃料补贴,作为提供 9,600 万美元贷款的条件。

  拜登政府前驻海地特使富特(Dan Foote)警告,美国推动联合国派遣武装部队部署海地,结果将是灾难一场。他指出美国是基于舒缓海地移民涌入美国边境的理由支持亨利执政,因为亨利愿意接受移民被驱逐。富特认为,海地民间社会应该有机会提出自己的解决方案,而不是由外国人告诉他们应该怎么做。



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