一、1987年的经济形势（十三大前后）
（一）基本情况
1、总需求超过总供给，通胀严重
1984-1987，连续四年总需求大幅超过总供给。
预算内投资被控制，预算外投资和私人投资规模不断扩大，国企固定资产投资的银行信贷比1985增长45%，全社会投资规模比1985增长43%。同时，工资和奖金超发，1987比1985多发40.6%，大大超过劳动力增长率。
1983年的供需差仅4.7%，但1984-1987年的供需差率暴涨，分别为16.5%、11.25%、13.45%、13.6%。超额部分，一方面通过进口产品弥补【外汇大幅度减少】，另一方面通过减少固定资产折旧弥补。赤字严重被迫向银行透支，大量货币通过信贷环节流入市场。1987货币量1454亿元，比1983多925亿元，相当于1979-1983年增量的2.91倍（增量317亿元）。
一边是需求大于供给，一边是货币超发（货币以工资形式超发体现为生活资料需求大于供给，货币以信贷形式超发体现为投资需求大于供给），双重因素导致物价猛涨。1985-1987年，物价分别上涨8.8%，6%，7.3%。
2、结构失衡
农业增长缓慢。1987年粮棉产量还不到1984年水平（1985开始下滑的）。加上人口增长快，农业压力更大。这几年农业年均增长4.2%，工业年均16.9%，结构性矛盾加剧。消费旺盛，加工工业（如副食品加工）持续增长，而农产品赶不上，于是一挖库存，二靠进口。1987粮食再次转为净进口，棉花油料库存下降。为了稳定生活，很多大城市恢复了猪肉鸡蛋食糖的供应凭证，且增加了物价补贴。
轻工业发展大大高于基础工业。工业快速发展，交通运输、煤炭、电力、原材料等跟不上脚步，轻纺、机电等加工工业增长在14%左右，而煤炭同比增加4%，电力同比增加9%，跟不上轻工业发展，导致能源价格猛涨。这一时期，生产资料大部分猛涨。
3、市场秩序在通胀中紊乱
生产资料和生活资料都涨价，同时又存在双轨制，导致巨大的套利空间。三令五申之下，党政军各级人员照样经商不止。“一些党政军举办的公司凭借行政权力，倒卖紧俏商品，谋取价格双轨制在通货膨胀下的巨大差价。”各部门间你争我夺，“羊毛大战”、“蚕茧大战”，等等，地方和企业疯狂抢购物
资（80年代的蒜你狠、姜你军）导致各种价格战，地方本位主义又引发封锁本地资源的行为，这又进一步引发了市场秩序的混乱。
此时，各种集贸市场已经出现欺行霸市的行为，偷税漏税更是屡见不鲜，一些后来被端的黑恶势力，就是在这个时候发家的。
4、贫富分化加剧
1976年的中国，贫富分化很小。改开数年之后，贫富分化加剧，不同人群收入悬殊，加上物价上涨，部分居民生活下降。1987年中央组织抽样调查，低于平均收入的农户占56%，收入没有增加或下降的职工家庭占46%（下降的为20%），这些人主要是行政事业单位和大中型国企职工。
一边是官倒、私倒、个体户和原始资本家大发横财，一边是工人农民实际收入下滑或收入停滞的越来越多，这引发中央深层次地思考。
（二）十三大及其部署
1987年10月下旬，十三大召开。十三大对后续经济体制改革起到极大的作用。
1、计划还是市场
首先，十三大不再提计划经济为主市场经济为辅，而是提计划与市场的统一，这是一个重要的风向标。
其次，十三大还明确了有计划商品经济的体制，明确了分配问题【按劳分配为主，其他为辅】，明确了私人企业可以存在（十三大后修宪，“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。” ），明确了要发展各种要素市场（包括资金、劳务、生产资料、房地产、等等）。
最后，十三大明确企业要成为市场主体自负盈亏，同时强调国家从直接调控变为间接调控【通过利率、税率、价格等】。
这是市场经济全面胜利的前奏，上个时代的遗迹就要被清除干净了。
2、明确了主攻方向
十三大明确了深化改革的方向，要围绕转变企业经营机制，从计划、投资、物资、财政、金融等各方面改革，让企业最终成为自负盈亏的市场主体。
二、1988年的过热
（一）1988的情况
1、1988年的经济情况
（1）粮食生产逐步回升，农村工业、建筑业、运输业、商业大幅发展，超过农业总产值。
（2）工业增长速度逐步下调至正常水平，工业结构逐步回归正常，轻工业产品如轻纺和电子等增长很快。重要生产资料稳定增长，供应紧张问题有所缓解。
（3）固定资产投资逐步得到控制，投资结构也逐步正常（1986-1987，能源交通原材料占比从48%上升到51.8%），重点项目逐步提升。
（4）农民实际收入增长3.2%，5.3%，职工实际增长8.2%，1.3%（86-87）。
（5）外汇基本稳定下来，国家财政赤字80亿元，货币投放减缓，但1987货币同比仍19.3%。
（6）但是物价仍然高涨，通胀难以控制。而且，中央在1988年初时，仍然没有执行紧缩政策，货币仍在持续净流出，通胀加剧。
2、新的改革政策
该年进一步推进承包经营制。实施沿海战略，开放了海南岛。决策层失误，没有控制好总需求，经济再次过热，信贷规模迅速扩大，货币投放继续增加，通胀加剧。
（1）沿海战略加速外贸改革
80年代后期日币和台币升值，日台资本寻求转移。中国提出加大外向型经济，积极在沿海引进外资，海南岛全部开放，对外加工贸易大增。外贸公司在财务上与外贸部脱钩，自负盈亏，除国计民生的商品外，均由地方公司经营。同时，与外贸相关的投机和经济过热明显加剧，海南倒卖汽车，某些省份盲目引进生产资料，有些企业不顾国内物资平衡，盲目增加出口（王石他们就是这个时候去的海南岛，第一桶金就是在这里搞的）。
（2）改革投资体制
进一步放开企业投资权限，明确国家投资一般限于公用事业和战略产业，其他事项企业可自主投资。并成立金融机构落实扶植，这为之后的进一步经济过热埋下伏笔。
进行物资分配改革，进一步减少生产资料等重要物资的计划性。同步改革金融、财税制度。
（3）进一步推进住房改革。把住房确立为商品，划入指导性计划。提租增补，开放房地产市场。当时没有任何人能够想到，数十年后房地产能发展到如此规模，以至于绑架了整个中国经济。
（4）国务院机构改革。“这是一次弱化专门经济部门分钱分物、直接干预企业经营活动的职能，增强政府宏观调控能力和转向行业管理的改革。”
（二）价格闯关
1、背景
生产资料大部分猛涨，导致农业生产资料涨价幅度超过农产品涨价幅度，农业大幅度亏损。同时，生产资料涨价导致某些工业部门出现亏损。
生活价格指数上涨，职工要求加工资，迫使国家增加补贴。农民要求提高收购价，收购工作越来越困难。部分产品供需恶化，助长企业涨价。补贴加大，价格管理放松，各种产品相互影响，生产资料和生活资料循环涨价。
2、过程
1988年初，中央认为物价高不是票子发多了，主要是食品问题，是收购政策违反价值规律，因此要下决心提高收购价格，同时给职工补贴对冲农产品价格上涨。结果物价逐月上涨，导致双轨制套利空间更大。中央开始价格闯关：商品物价逐步放开，工资和补贴适当增加以保证职工生活水平不下降。价格放开后，市场价格由原先计划价格的溢价增多【比如棉布，以前溢价5-10%，现在可以20%-25%】。此时，中央还把一部分价格闯关的职能放给地方政府。此时的价格上涨，加上年初的上涨，使得价格累积上涨幅度很大，2月-7月，物价同比增长分别是11.2%，11.6%、12.6%、14.7%，16.5%、19.3%。
物价涨幅远高于存款利息，导致局部银行出现挤兑，市场出现抢购。8月17日开始，大部分城市、农村都发生抢购，主要抢购对象是价值高易保存的工业品。在抢购助推下，8月物价同比上涨38.63%。
第三季度形势进一步恶化。（a）投资再次过热，以基建投资为例，预算内投资受到控制，同比下降13%，但预算外投资增加20.6%，累计固定资产投资超额1000亿。工资总额大幅增长23.1%，同步推动物价紊乱。（b）工业增长明显超过农业、运输等产业，不平衡加剧。工业再次超过增长（20.7%）。交通运输跟不上（3.5%），农业增加也跟不上（3.9%）。（c）财政收入增长低于物价上涨，收支进一步恶化。银行信用进一步扩张，货币流通量急剧增加。（d）同时，物价特别是生产资料大幅上涨，此时一半左右商品价格放开，又有很多民企进入市场，流通领域更加混乱。
这一切又导致投机牟利的空间进一步加大。全国所有公司约40%是1986年下半年后成立的，不少单位利用权力和垄断地位倒指标、批文，层层加价的情况极其严重，有的甚至物资不动，发货票转来转去，就地谋取暴力【呵呵，现在期货不都这样嘛】，搞乱流通，在群众中造成极其恶劣的影响。
最终，在9月底，中央开始对经济提出治理整顿。
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