美国警察与中国警察——一场讲座引发的对比思考

美国警察与中国警察——一场讲座引发的对比思考

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不是取消“人民”,而应是加强“人民”,提升警察的人民性,真正做到警民一家,警爱民,民拥警。也只有这样,警察才真正有尊严,人民才真正有安全感,社会才真正有和谐美好。

 

  在国内上大一的时候,北京大学H教授来我们学校做讲座。听说从北京来了位名人,大家都争先恐后去占位子。怎奈我当天下午还有课,下课过去的时候,连走廊里都塞满了人,我只能站在讲座会堂的后门口听。

  讲座结束的时候,主持人说当天晚上H教授在附近的另一所学校还有一场讲座。我饭都没顾上吃,就坐公交去那个学校占位子了。

  运气很好,这次占到了第一排。

  H教授晚上的讲座是关于废除死刑的。在讲座中他大批“人民”二字,说我们这个国家什么都用“人民”,学校叫人民大学,教师叫人民教师,法院叫人民法院,警察叫人民警察,但都是打着“人民”的旗号欺负人民。所以他呼吁一律剔除“人民”二字。

  我当时感到有些疑惑,名字中剔除了“人民”二字就能不欺负人民了吗?不带“人民”才能为人民服务吗?好像也讲不通啊。但被现场热烈的鼓掌所感染,也没多想,一直跟着他的节奏兴致勃勃地听到最后。

  众所周知,中国的中学生基本只跟课本打交道。刚来到大学,听到这么“振聋发聩”的观点,虽未引起完全的共鸣,但也觉得非常有趣。

  后来的学习和研究中,我也的确发现社会上很多不良的现象,打着“人民”的旗号欺负人民。但,怎么办呢?

  我始终不觉得知识分子玩玩文字游戏,把那两个字去掉,就能解决实际的问题。

  随着知识和阅历的增加,我了解了H教授这个中国法学界的重要公知为什么提出这样的观点,也知道了自由^主义是怎么回事,知道了从事实上去“人民”到字面上去“人民”的深层逻辑,不由得脊背发凉。

  本月10号,适逢中国第一个“人民警察节”,朋友圈里有一篇文章刷屏,题目是“全世界唯有中国,警察前还有‘人民’二字!”

  

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  图自中国长安网,左图昆明劫持人质事件中民警跪求以自己换人质,右图弗洛伊德事件……

  最近几天,这张对比图片在海内外媒体上引起重大反响和讨论,“人民警察”、“民警”中的“人民”更加引人关注。

  “人民”这两个字到底有多重要?请看下面一组图片。这些图片皆来自公开媒体的报道,有关故事网上已经讲了很多,这里就不赘述了。

  

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  你以为这些都是理所当然的吗?你觉得穿了那身衣服,拿了那份工资,就应该在这些艰难险重的情况下不顾个人安危挺身而出吗?

  我们来比较中美警察的几个特点。

  先说最引人关注的工资情况。中国人民警察的薪资水平在全社会不算很高,也不算很低,但总体来说是不高的,而且由于中国地区之间、城乡之间经济发展的不平衡,各地工资水平的差异很大。

  广州市警察的平均薪资比同级别西部农村警察的薪资要高很多。如果一个西部农村警察的孩子考上了广州市的大学,要在广州市生活、学习,那么这位警察要供孩子上学是需要多年储蓄的,日子必然是紧紧巴巴的。

  即是广州市的警察,在当地想过个像样儿的中产阶级生活,也是不容易的。他们的工资虽然比西部农村警察的高,但沿海发达城市的高房价、高物价,让他们的优势也大打折扣。不过,总体来说,比更基层的西部农村警察境况还是好很多。

  除了有编制的警察,中国还存在大量没编制的辅警,他们的工资比编制内警察更少。

  美国警察的薪资水平相对来说是比较高的。根据公开报道,美国警察的平均年薪是6万美元左右,约合人民币40万元。可供对比参考的一个数字是,美国2018年人均年薪是3.6万美元。

  美国的地区差异、城乡差异要比中国小很多。尤其在消灭城乡差异方面,说美国比中国先进50年都不算夸张。但地区间的差异仍然存在,美国警察里薪水最高的是加州的警察,人均年薪87500美元,约合人民币60万元,比全美平均年薪高了一大截。

  不论从薪水的绝对值还是在本国、本地的相对值来说,中国人民警察的收入都没有什么优越性。如果从市场对等交易的角度来看,人民警察似乎“很不值”。

  在遇到危急情况的时候,人民警察需要恪守“人民群众安全第一”的工作准则,我们时不时会在新闻上看到中国警察为了解救人质或保护群众的生命财产而殒命。

  美国警察发生这种事情的情况比较少。虽然美国警察一样有解危济困的职能,但在危险面前,美国警察更强调自身的安全第一,要在保障自身安全的前提下做事情。这就引起了那些我们在媒体上看到的美国警察击毙无罪嫌犯不受罚的报道。

  美国法律赋予了警察这样的权力。美国警察在执行任务的过程中,只要判定你对他构成生命威胁,他就可以拔枪把你击毙。

  为了保证安全,美国警察人人配枪。中国人民警察的枪支则是集中管理的,一般情况下警察执勤是不配枪的。

  中国对枪支的管理十分严格,对警察使用枪支也有严格的条例规定。即是持枪的时候,人民警察也不能依自己的判断随意开枪。遇到暴力犯罪,需先鸣枪示警。示警不成开枪,一般也不能打要害部位。

  在职业语言方面,两国警察也有明显差别。中国警察要求严肃、严谨、公正,还要有亲和力,偶有警察“出口伤人”,就可以成为媒体争相报道的焦点。

  而美国警察完全是另一种风格,可以用“强悍”两个字形容。“把手举过头顶”“退后,往后退”这种类型的语言很具美国警察特色,读来就有一种被枪支顶头的感觉。

  这种语境下谁还敢和警察“亲和”?“警民一家亲”更是不敢奢望。

  在中国,你去到一个陌生的地方,遇到困难无助的时候,你可以试着去找路边的警察。他可能会帮上你的忙,也可能跟你说抱歉,你这个忙他帮不了。但你一定不会担心这个警察会害你,你不用躲着他走。相反,在一些特殊情况下,看到警察我们心里至少会少一点儿恐惧。

  在美国,看到警察你都得躲着走,生怕他上来跟你搭话。也许他并无恶意,上来询问也是例行工作,但长期形成的社会心理是,警察离我远点儿最好。

  我们在国内有时会看到路边交警和司机起冲突,大吵大闹的都有。这种事情在美国是不可想象的,你跟警察吵架,恐怕几百元的罚款就变成生命代价了。

  当然,不是说能跟警察吵架是好事,但只有具备“人民性”的警察才能容纳这样的事情。

  说起容纳、包容、大肚能容这样的词汇,让人不能不想到美国警察的体型。我们在美国大街上见到的警察有不少是体型严重膨胀的,有的看着走路都困难,不知道真遇着紧急警情,这些警察该怎么应付?

  中国人民警察,除了很少上了年纪当了领导的,基本上是清一色的瘦高匀称体型。遇到事情,行动方便。

  从专业一点儿的角度讲,中国人民警察是“纯公共物品”。他存在的价值就是维护社会治安,守护人民安全,就是为人民服务,哪里有急难险重,他就应该出现在哪里。

  美国警察不是“纯公共物品”,也许可以说他是“准公共物品”。而实际上他更像一个商品,可以买卖的商品。他不是按社会需求、按急难险重的社会需要分配,他是按钱分配。

  我们看到美国有的社区治安好,有的社区治安差,这种差异长期存在。为什么会这样?

  一个社区居民普遍收入比较高,社区的房价也比较高,居民缴纳的房产税就比较高,社区管理部门就可以有足够的钱雇佣更多更优秀的警察,这个社区的治安情况就会比较好。一旦出现紧急情况,警察分分钟就可以赶到。

  相反,一个社区如果住的多是穷人,这个社区的房价一般也不会高,居民缴纳的房产税相应比较少,社区能拿出雇佣警察的钱就很少,没有足够的警力,社区内发生治安事件的几率就要大很多,而且出事之后可能半天都等不到警察来。

  美国整体的社会治安不好,跟警察的“私有^化”有着很大的关系。警察只为雇佣自己的钱服务,而不是为美国人民服务。这种运作模式注定了美国很难出捍卫人民生命和财产的英雄警察。

  试想警察也跟一般公司的小职员一样,去警局上班跟去普通公司上班一样,只是打卡赚工资,谁还会为守护别人的生命和财产去拼命?谁还会为社会治安的改善去想办法?

  恰恰相反,社会治安如果改善了,意味着很多警察要下岗,意味着他们的“市场需求”降低。只有保持着不太良好的社会治安情况,警察才“有饭吃”。社会治安越差,他们的“身价”越高。

  我们通常谈到美国治安问题的时候,更多地关注于美国的私人持枪问题,其实这个警察的“私有化”,警察缺乏“人民性”,同样是个不可忽视的大问题。遗憾的是,很少有专家和媒体来关注这个问题。

  有人可能会问,警匪片里警^匪一家的情况在人民警察的中国就完全不存在吗?也许在一些时候一些地方出现过,对此我们要毫不客气地批判。但这并不是警察前加了“人民”两个字造成的,恰恰是警察忘了“人民”两个字导致的,是警察人民性退化的结果。

  为了消除这种现象,不是取消“人民”,而应是加强“人民”,提升警察的人民性,真正做到警民一家,警爱民,民拥警。也只有这样,警察才真正有尊严,人民才真正有安全感,社会才真正有和谐美好。

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